環保企業 營改增

今年5月1日起，營業稅正式退出曆史舞台，我國全麵推行“營改增”，環保行業當然也在其中。“國家對大行業照顧比較周全，但環保行業麵臨的細節問題還沒有得到具體明確，環保企業應從自身開始準備，主動解讀、學習政策。新政會給環保產業帶來哪些影響?

“營改增”稅率怎麽規定?

稅率不是根據企業資質，而是依據納稅行為而定

“增值稅不是一項新鮮的事物，而我國全麵推行“營改增”的步伐已經落後於全球。”畢馬威企業谘詢(中國)有限公司稅務合夥人沈瑛華指出，從整體的機製而言，增值稅絕對是比營業稅更有效率的機製。企業增值稅的稅率，並不是根據企業資質，而是依據納稅行為而定。
“營改增”後，對金融行業的影響，也可能對環保企業後期的投融資行為產生影響。對此，沈瑛華表示，這裏所指的貸款服務與傳統意義上的貸款不完全一致，屬於融資性質，不一定隻是銀行貸款，也包括企業固定收益的貨幣、基金以及理財收入等。這些都將對環保企業市場並購等動作帶來直接影響，這就要求環保企業在簽訂相關合同時謹慎全麵。沈瑛華同時提醒環保企業，“營改增”是喜還是憂，取決於企業對增值稅的管理和對相應政策的理解。

環保企業對“營改增”較茫然

地方稅務自由裁量權較大，考驗企業的政策掌握能力

去年財政部和國家稅務總局印發的《資源綜合利用香蕉APP污污污和勞務增值稅優惠目錄》(財稅[2015]78號，以下簡稱78號文)出台後，意味著汙水處理、再生水等免增值稅的政策被取消，這也為全麵推行“營改增”做好了鋪墊。

對此，不少環保企業財務人員表示，78號文中很多問題尚未解決，企業還處在茫然狀態，“營改增”後，無疑是雪上加霜。

從“營改增”的曆程來看，自上海2012年開始試點後，文件從出台到實施的時間都非常短，基本上沒有超過3個月，一般都是一個月左右的準備時間，這其實給很多企業帶來了挑戰。

事實上，很多環保企業已經備受這一問題的困擾。北控水務集團有限公司稅務經理於濤介紹說，基於我國稅法特色，基層稅務機關有非常大的權力去自由裁定，北控水務在國內有300多家公司，已經覆蓋全國20多個省市，目前公司在不同地區麵臨著地方稅務規定不同的情況。

北控環保公司財務經理魏永銘也遇到過此類問題，由於78號文中並沒有直接說明垃圾處置補貼這部分收入的稅率是多少，各地稅務局執行的時候有自由裁量權。此外，“營改增”後，針對多變的商業模式，稅率應怎麽適用，每一項目環節又怎麽適用?政策也未做出明確規定。

而在環保領域比較普遍的EPC(工程總包)業務，會在同一個事項裏麵牽扯到多檔稅率。中持水務股份有限公司財務總監王海雲表示，如果按照以前的混合銷售，稅負較重，如果按照不同稅率征收，國家應該考慮做出具體的規定。

環保企業如何積極應對?

主動學習政策，要讓政策製定者了解環保業務領域

很多環保企業認為，國家對大行業照顧比較周全，但是環保行業麵臨的種種細節問題，目前還沒有得到具體明確。因此，環保企業應從自身開始準備，主動解讀、學習政策，積極應對“營改增”大考。

在做好基本工作後，如何優化管理增值稅以及做好企業的稅收籌劃?馮濤建議，首先，要做好基於不同業務單元和商業模式的全麵的財務工作指引。“營改增”係統的工作量很大，需要基於不同業務單元、不同商業模式的全麵的財務工作指引。其次，要做係統全麵的稅務工作圖譜。通過專業機構，打通企業的財務、業務、法律部門，形成企業全麵的稅務工作圖譜。

E20環境平台高級合夥人王立章表示，“營改增”之後，增值稅法將會出台。但現在正處於過渡階段，環保企業應該做好兩件事情：一是積極應對，一是積極提出訴求。
而沈瑛華建議，環保企業在“營改增”全麵實行後，如果想獲得優惠政策，必須建立在讓政策草擬者了解相關領域業務的基礎上。“環保企業必須先明確業務實質、行業法規等，然後再談建議和訴求。”她說。